黑龙江省人民检察院
富锦市人民检察院积极探索 严抓落实
富锦市检察院稳步扎实开展检察官业绩考评工作
时间：2020-12-25
来源：富锦市人民检察院
作者：顾秀阳
编辑：杨 柳
录入：杨柳
审核：顾秀阳
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一、提高政治站位，领会精神抓落实
召开党组（扩大）会议深入学习张军检察长在全国检察机关“抓实业绩考评、深化检察改革、全面推进检察事业高质量发展”电视电话会上的讲话精神，检察长就抓好贯彻落实会议精神进行部署安排，强调检察官业绩考评试点工作是贯彻落实上级院工作要求，从根本上提高检察官能力素质的根本机制，是有效提升检察机关自身建设的重要载体，要切实增强政治自觉、法治自觉、检察自觉，迅速贯彻落实会议精神，确保检察官业绩考评工作稳步推进，以业绩考评为风向标和指挥棒，让检察官感受到工作压力和“本领恐慌”，激励检察官担当作为，倒逼提升专业素质，着力提升检察管理质效，提高法律监督水平。富锦市检察院坚持以学习培训为载体，不断更新考评理念思路，组织政治部、综合业务部等部门人员和全体员额检察官参加全省检察官业绩考评专题培训会议，认真领会省院政治部、案管办相关负责人的政策解读，并要求大家在会后通过检察系统内网自行反复学习，进一步解放思想、统一认识，让大家充分认识到业绩考评工作的重要意义，打破“大锅饭”思想，考评结果将作为检察官岗位调整、评先选优、晋职晋级、奖金发放和责任追究的主要依据，确保将想办案、能办案、办好案的优秀检察官选派到重要岗位上，让干与不干、干好干差不一样，切实激发检察官的办案积极性。结合该院实际，研究制定了《富锦市人民检察院检察官业绩考评工作实施办法（试行）》，成立了检察官考评委员会，成员9人，由该院领导班子成员、相关职能部门主要负责人和检察官代表等组成，主任由该院检察长担任。下设检察官考评工作办公室负责检察官考评委员会日常工作，并指定政治部和综合业务部根据各自职责，分工负责推进检察官业绩考评工作。
二、聚焦“三大指标”，搭建本地化考评细则
在业绩考评指标的设置上，富锦市检察院要求坚持以办案质量和效果为核心，在重质量、增效果中要效率、看数量，坚决杜绝单纯以数量为主的形式主义、官僚主义。要在严格按照省、市院相关要求的基础上，注重本地化指标设置，紧密结合富锦市检察院的特点和各部门工作实际，构建科学合理的考核指标体系，指标设置要做到“管用”，真正把干与不干、干多干少、干好干差区别开；做到“愿用” ，广泛征求、尽量吸纳检察官的意见建议，让业绩考评指标更加符合检察官心理预期，增强接受考评、自愿考评的思想自觉、行动自觉；做到“好用”，删繁就简，突出重点，简便易行，量体裁衣；做到“运用”，通过对检察官进行奖优罚劣的实质性评价，推动形成检察官自觉遵守与制度越运行越完备的良性循环。在充分研讨的基础上，富锦市检察院重点围绕“质量、效率、效果”三大考评指标，从通用标准和业务标准两方面，合理设置全院业绩考评指标和计分规则，制定了《富锦市人民检察院检察官业绩考评指标及计分规则》，各业务部门在此基础上细化本部门评价标准和计分规则，形成了富锦市检察院的检察官业绩考评体系。目前，设置指标530个，其中：设置业务工作办案质量指标253个，业务工作办案效率指标138个，业务工作效果指标139个。涉及服务大局相关指标数12个。
三、实践检验不断调整，确保指标运用科学合理
富锦市检察院坚持实事求是、动态管理，既要结合不同部门、不同业务条线实际，又要及时动态调整考评指标，在业绩考评指标制定后，不等不靠，主动作为，积极开展多次检察官业绩考评模拟试运行，涵盖了全体17名员额检察官，其中检察长1名，副检察长5名，检委会专委2名，各业务部门负责人4人，普通员额检察官5人。试运行后，综合业务部及时对该院检察官业绩模拟考评进行了认真的分析研判，政治部协调案管部门统筹全院业务部门召开检察官业绩考评领导小组办公室会议，共同研究解决质量、效率、效果等考评指标设置以及赋分时遇到的困难，要求各部门对业绩考评细则进行完善和调整，以期更贴合基层办案实际，在遇到具体问题和困难时要积极与上级院对口部门取得联系，善于学习借鉴先进经验和做法，及时改进和推动各项工作。通过运行，使员额检察官真正看到差距，知道差在哪儿、为什么差、怎样赶得上，这种压力的形成，让各员额检察官认真思考如何采取措施扬鞭策马推进业务工作，业绩考评的“方向标”和“指挥棒”作用逐步显现。
召开党组（扩大）会议深入学习张军检察长在全国检察机关“抓实业绩考评、深化检察改革、全面推进检察事业高质量发展”电视电话会上的讲话精神，检察长就抓好贯彻落实会议精神进行部署安排，强调检察官业绩考评试点工作是贯彻落实上级院工作要求，从根本上提高检察官能力素质的根本机制，是有效提升检察机关自身建设的重要载体，要切实增强政治自觉、法治自觉、检察自觉，迅速贯彻落实会议精神，确保检察官业绩考评工作稳步推进，以业绩考评为风向标和指挥棒，让检察官感受到工作压力和“本领恐慌”，激励检察官担当作为，倒逼提升专业素质，着力提升检察管理质效，提高法律监督水平。富锦市检察院坚持以学习培训为载体，不断更新考评理念思路，组织政治部、综合业务部等部门人员和全体员额检察官参加全省检察官业绩考评专题培训会议，认真领会省院政治部、案管办相关负责人的政策解读，并要求大家在会后通过检察系统内网自行反复学习，进一步解放思想、统一认识，让大家充分认识到业绩考评工作的重要意义，打破“大锅饭”思想，考评结果将作为检察官岗位调整、评先选优、晋职晋级、奖金发放和责任追究的主要依据，确保将想办案、能办案、办好案的优秀检察官选派到重要岗位上，让干与不干、干好干差不一样，切实激发检察官的办案积极性。结合该院实际，研究制定了《富锦市人民检察院检察官业绩考评工作实施办法（试行）》，成立了检察官考评委员会，成员9人，由该院领导班子成员、相关职能部门主要负责人和检察官代表等组成，主任由该院检察长担任。下设检察官考评工作办公室负责检察官考评委员会日常工作，并指定政治部和综合业务部根据各自职责，分工负责推进检察官业绩考评工作。
二、聚焦“三大指标”，搭建本地化考评细则
在业绩考评指标的设置上，富锦市检察院要求坚持以办案质量和效果为核心，在重质量、增效果中要效率、看数量，坚决杜绝单纯以数量为主的形式主义、官僚主义。要在严格按照省、市院相关要求的基础上，注重本地化指标设置，紧密结合富锦市检察院的特点和各部门工作实际，构建科学合理的考核指标体系，指标设置要做到“管用”，真正把干与不干、干多干少、干好干差区别开；做到“愿用” ，广泛征求、尽量吸纳检察官的意见建议，让业绩考评指标更加符合检察官心理预期，增强接受考评、自愿考评的思想自觉、行动自觉；做到“好用”，删繁就简，突出重点，简便易行，量体裁衣；做到“运用”，通过对检察官进行奖优罚劣的实质性评价，推动形成检察官自觉遵守与制度越运行越完备的良性循环。在充分研讨的基础上，富锦市检察院重点围绕“质量、效率、效果”三大考评指标，从通用标准和业务标准两方面，合理设置全院业绩考评指标和计分规则，制定了《富锦市人民检察院检察官业绩考评指标及计分规则》，各业务部门在此基础上细化本部门评价标准和计分规则，形成了富锦市检察院的检察官业绩考评体系。目前，设置指标530个，其中：设置业务工作办案质量指标253个，业务工作办案效率指标138个，业务工作效果指标139个。涉及服务大局相关指标数12个。
三、实践检验不断调整，确保指标运用科学合理
富锦市检察院坚持实事求是、动态管理，既要结合不同部门、不同业务条线实际，又要及时动态调整考评指标，在业绩考评指标制定后，不等不靠，主动作为，积极开展多次检察官业绩考评模拟试运行，涵盖了全体17名员额检察官，其中检察长1名，副检察长5名，检委会专委2名，各业务部门负责人4人，普通员额检察官5人。试运行后，综合业务部及时对该院检察官业绩模拟考评进行了认真的分析研判，政治部协调案管部门统筹全院业务部门召开检察官业绩考评领导小组办公室会议，共同研究解决质量、效率、效果等考评指标设置以及赋分时遇到的困难，要求各部门对业绩考评细则进行完善和调整，以期更贴合基层办案实际，在遇到具体问题和困难时要积极与上级院对口部门取得联系，善于学习借鉴先进经验和做法，及时改进和推动各项工作。通过运行，使员额检察官真正看到差距，知道差在哪儿、为什么差、怎样赶得上，这种压力的形成，让各员额检察官认真思考如何采取措施扬鞭策马推进业务工作，业绩考评的“方向标”和“指挥棒”作用逐步显现。
